3月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，针对外需订单萎缩态势，支持企业网上洽谈、网上办展，主动抓订单、促合作。根据国际疫情发生新变化的情况，研究推迟今年春季广交会时间以及利用网络等手段举办等替代方案。

这是半个月之内，李克强再次对外贸工作进行部署。

“因为这个月出现了特殊情况，2月份是因为国内疫情影响外贸企业复工复产，现在是因为境外疫情蔓延导致企业人来了但缺订单。” 商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，总理半个月之内两次部署外贸工作，凸显出稳外贸的决心。

全球疫情影响外贸订单

国务院常务会议指出，当前全球疫情大流行，对世界经济造成严重冲击，对国内经济带来一系列严峻挑战。要按照党中央、国务院部署，综合研究进一步扩大有效需求、助企业、稳就业等应对之策，更有针对性做好“六稳”工作。

海外疫情蔓延，对中国经济最直接的影响就是外贸。此前海关总署发布的数据显示，以美元计价，在世界经济放缓、贸易保护加剧以及新冠肺炎疫情蔓延的情况下，中国1-2月出口同比回落17.2%，进口回落4%。

尽管中国进出口下降，但明显好于世界平均水平，并且随着复工复产的稳步推进，外贸业务也在好转。据海关数据监测情况，2月份外贸进出口值逐旬提升、企业申报报关单量逐旬递增。

外贸重镇东莞一家家具出口企业员工直接感受到了冷暖。因为前不久才复工，所以企业承接国内出口企业的二级订单纷至沓来。但现在国外疫情大范围暴发，导致全球展会取消、海外需求下降、订单数量减少，隔壁两家企业刚停产。

几天之前，商务部外贸司一级巡视员江帆在网上新闻发布会上表示，目前新冠肺炎疫情在全球呈现蔓延之势，已有160多个国家和地区出现确诊病例，一些国家生产、消费等领域受到冲击，贸易活动减少，全球经济下行压力加大，在今后一段时间内，外贸企业可能将遇到外需不振、订单减少等问题。

“现在是普遍缺订单，复工了但没法复产。”白明在调研时听到很多外贸企业如此反映。但在他看来，受全球疫情影响，很多企业都暂停了商业消费活动，外贸订单减少是正常现象，长期来看疫情冲击不改中国经济长期向好大势。

从数据看，由于1-2月份主要指标占全年总量较小，比如出口约占全年14%的比重，后期弥补损失的机会较大。据国家统计局初步估算，被疫情抑制的消费需求约1.5万亿元，这些需求有望在疫情结束后逐步释放，出现消费回补甚至报复性反弹。

稳外贸政策密集出台

稳定外贸企业订单，事关扩大就业、改善民生和经济稳增长，至关重要。

国务院常务会议指出，维护产业链供应链稳定，及时协调解决制造业全产业链复工复产遇到的困难和问题，特别要保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口。

此外，我国国际航空货运能力存在明显短板，当前受疫情冲击国际航空客运萎缩，导致客机腹舱货运大幅下降，对我国产业的国际供应链带来较大影响。要采取有效措施提高我国国际航空货运能力，既着力保通保运保供、支撑国内经济，又推动增强我国物流行业国际竞争力。

为把疫情对外贸企业的影响降到最低，商务部会同各地方、各部门密集出台稳外贸政策，重点运用世贸组织规则允许的财税、金融、出口信保等手段支持外贸企业保市场、保订单，引导企业做好风险防范。

据21世纪经济报道记者不完全统计，近日，青海、贵州、安徽、上海等地接连出台了系列稳外贸政策，这些政策支持主要集中在化解融资瓶颈、扩大进出口、降低物流成本等方面。

在白明看来，企业自身要着重维护外销渠道，哪怕多让点利，也要保住多年经营的客户关系。此外，要不忘增强研发能力，提升在全球供应链中的竞争地位。