西北大学叙利亚研究中心与社会科学文献出版社27日共同发布《叙利亚蓝皮书：叙利亚发展报告(2019)》。报告指出，叙利亚战事逐渐平息，重建面临诸多挑战，“一带一路”倡议或为其带来历史机遇。

报告称，2018年，叙利亚国内由持续战争向政治重建过渡，叙利亚问题的解决由军事热战为主进入以政治和谈为主的阶段。但深陷地缘政治博弈的旋涡，复杂的“内忧外患”决定了叙利亚政治重建仍需攻克重重难关。

报告认为，叙利亚经济状况堪忧，但总体走向复苏。失业率、贫困率、人力资源流失、基础设施恢复、重建资金筹集等是其经济重建所面临的主要难题。

在科教文卫方面，文物保护与修复工作在困境中逐步开展，但是战争对文化遗产资源的威胁依然存在，文物保护工作资金来源不足；教育事业遭到毁灭性打击，教育区块化、高等人才流失、教育经费来源、难民教育等问题难以解决；医疗卫生形势依然不容乐观，表现在医疗基础设施恢复缓慢、专业医疗人员严重不足、医疗经费缺乏等方面。

在难民问题方面，2018年叙利亚难民人数超过650万人。虽然国际社会采取多方努力，积极救助叙利亚难民，收容国和捐助方展开的密切合作，人道主义援助资金也达到了空前规模，但实际资金需求缺口仍在扩大，难民形势依旧不容乐观。

报告指出，在叙利亚重建进程中，中国提出的“一带一路”倡议与叙利亚战后重建相互对接的发展思路，得到叙政府的主动响应。“一带一路”倡议与叙利亚战后重建的对接是两国实现互联互通的历史机遇。基础设施建设、能源领域合作、工业领域合作、海港建设项目是中国参与叙利亚重建工作的重点关注领域。

针对新冠肺炎疫情对叙利亚局势的影响，中国中东学会会长杨光教授预测，疫情使博弈于叙利亚问题的国家更偏向关注国内问题，从而减少发起新挑战，形成新动荡的可能性。但疫情导致油价下跌、世界经济衰退，为本就脆弱的中东国家经济注入更多不确定性，而随之而来的社会、政治问题不免会影响叙利亚局势。