宁夏“一带一路”建设怎么搞?总书记发话了
10日上午,在听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报时,习近平强调,要抓住共建“一带一路”重大机遇,坚持对内开放和对外开放相结合,培育开放型经济主体,营造开放型经济环境,以更高水平开放促进更高质量发展。
“坚持”“培育”“营造”“促进”,一系列动词,提纲挈领,有抓手有目标,彰显了习近平对宁夏参与“一带一路”建设的深刻考量和整体把握。
不沿边、不沿海的宁夏,在参与“一带一路”建设中,似乎没有先天优势。可事实真是如此么?
先天有优势
宁夏虽是内陆省份,但细数下来,它参与“一带一路”建设的优势还真不少。
首先,从区位上说,宁夏自古就是古丝绸之路的必经之地和商埠重镇,是东、中部地区进入河西走廊、新疆,通往中亚、欧洲的便捷通道,在地域上连接西东。
其次,宁夏资源丰富。以煤化工为代表的宁东能源化工基地正在崛起;国家“西气东输”5条管线横穿宁夏,在承接中东、中亚油气加工转化方面有一定优势;旅游资源特色鲜明,民族风情与丝绸古道融为一体,对“一带一路”沿线国家游客具有很大吸引力。
再次,从开放条件说,宁夏有内陆开放型经济试验区、综合保税区,在政策上可以先行先试;成功举办了4届中阿博览会,与阿拉伯国家及世界其他地区的交流合作不断深化。
另外,宁夏是回族自治区,在与阿拉伯国家和穆斯林地区交流合作方面的优势明显。
优势,是先天的。但优势能否成为发展的助力,却要靠后天努力。在这一点上,宁夏也交出了可圈可点的答卷。
后天有努力
2016年1月,习近平在阿拉伯国家联盟总部演讲时指出,中阿博览会已成为中阿共建“一带一路”的重要平台。
依托这一重要平台,宁夏在中阿合作交流上做到了大有作为。
第四届中阿博览会共吸引来自世界各地的89个国家,2900多家区域组织、商协会、机构和企业的12600多名代表参会参展,共计签约项目362个,计划投资和贸易总额达到1854.2亿元。中国-阿拉伯国家旅行商大会、中国-阿拉伯国家广播电视合作论坛等活动次第召开,中阿技术转移中心、中阿商事调解中心、中阿农业技术转移中心等一批中阿多双边合作机构相继成立,宁夏探索出了一条立足中阿对外开放的路径。
交通,对一个地区的重要性不言而喻。宁夏通过充分优化口岸布局,主动融入“一带一路”建设。开通银川至香港、阿联酋迪拜、泰国曼谷、越南芽庄等“一带一路”沿线重要国际航空枢纽城市的航线航班;主动对接南向“国际陆海贸易新通道”建设,相继开通宁夏至中亚、西亚、蒙古国及俄罗斯的国际货运班列。
还有打造葡萄酒产业、输出防沙治沙技能……在参与“一带一路”建设中,宁夏做到了多路并进、多点开花。
有付出就有回报。截止到2019年9月,宁夏对“一带一路”沿线国家累计实现进出口总额400多亿元,年均增长超过5%;在蒙古国、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、埃及等“一带一路”沿线国家设立了32家境外企业;出口商品达对“一带一路”沿线国家和地区新兴市场出口占比达36%。
宁夏,古丝绸之路的重要驿站,正在聚沙成塔,逐步实现着由内向外、由表及里的崭新蜕变。
未来有方向
习近平说:“方向决定道路,道路决定命运。”只有确定了正确的方向,才能走向正确的道路,也才能走向预期的目标。
凡是过往,皆为序章。在六年多实践基础上,未来宁夏如何更好融入“一带一路”建设?宁夏自治区政府3月印发《自治区推进“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设2020年工作计划》,确定了2020年的工作框架和重点:
一是完善开放载体。从争取国家支持设立中国(宁夏)自由贸易试验区,到加快推进中国(银川)跨境电子商务综合试验区建设,培育建设临空产业集聚区,再到持续推动境外园区建设,做到内外联动。
二是畅通开放渠道。既有航空口岸航线网络的建设,也有对国际货运班列的安排,还有国际陆海贸易新通道的打造,立体对外开放网络逐步搭建中。
三是发展开放经济。包括三个“积极”:积极发展跨境电商、服务贸易、服务外包等新业态新模式,积极承接东中部产业转移,积极参加全国性综合展会和专业展会;一个“发挥”:发挥中阿博览会经贸合作平台作用;一个“加强”:加强与沿线国家旅游合作。
四是优化开放环境。从完善支持外资企业服务体系,到建立新型招商服务平台和网络,再到注重培养和引进对外开放领域人才等,都有详细规划。
四方面规划,点线面结合,为未来宁夏打造丝绸之路经济带战略支点,进一步融入“一带一路”倡议,排好了兵布好了阵。
丝绸之路的历史沧桑,已成今日宁夏的新起点。有最高领导人的掌舵,有具体的规划,我们有理由相信,宁夏,这座塞上明珠正展开凤凰之翼,乘风而行,向更高更远飞翔。
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