2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第四次领导人会议通过视频方式举行，中国国务院总理李克强出席会议。会上，在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了RCEP协定。这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

近日，中国一带一路网采访了中银证券全球首席经济学家、原国家外汇管理局国际收支司司长管涛，请他分享对RCEP与人民币国际化的洞见。

RCEP为人民币的使用提供了很好的市场基础

RCEP是全球最大的自由贸易协定。协定签约国总人口大概占了全球的30%，GDP占了30%，区域内贸易也占了全球贸易额的30%。如果根据RCEP的关税减让协议，能够把我们的关税水平大幅降低的话，肯定能够促进东盟十国还有中日韩，再加上澳大利亚、新西兰这十五个国家之间的贸易往来。

管涛认为，这为人民币的使用也提供了一个很好的市场基础。

人民币的国际化，我们采取的政策是对本外币“一视同仁”：只要是用外汇能做的业务，基本上人民币也可以做了。接下来应该是人民币在国际市场上被接受和认可的过程。

下一步推进人民币国际化要坚持市场驱动、企业自主选择。在这方面需要缓慢培育市场，而RCEP的签署就为人民币国际化提供了一个很好的市场。

人民币国际化与“一带一路”建设关系紧密

金融是为实体经济服务的，中国从2013年提出“一带一路”倡议以来，也采取了很多包括推进人民币国际化这样的务实措施来服务“一带一路”建设。这些年中国和“一带一路”沿线国家之间的经贸往来，包括投融资，都是快于平均水平的。管涛认为，在中国和“一带一路”沿线国家经济金融联系更加紧密的情况下，人民币用在中国和这些沿线国家之间的一些经贸活动中，应该是更加顺其自然了。

由于“一带一路”倡议的实施，我们更加积极地推动互联互通，中国和“一带一路”沿线国家经济金融联系更加密切。如果我们能够更多地使用人民币作为计价结算货币，将有助于降低交易的成本。这个过程是由易到难的。因为人民币国际化起点比较低，所以培育使用人民币的国际市场是一个缓慢的过程。货币是越使用交易成本就越低、流动性越好，所以这方面的工作要在“一带一路”建设过程中逐步推进。

但我们也要注意到有些“一带一路”沿线国家的当地货币是不可兑换货币，在国际市场上是没有交易的。所以实际上人民币和这些货币较难形成稳定连续的汇率，这对我们管理人民币与当地货币的汇率风险敞口带来一定挑战。

借力“一带一路”推进人民币国际化需要多方努力

管涛表示，RCEP的签署为人民币国际化提供了一个很好的市场，同时我们也注意到有更多的工作可以进一步推进人民币国际化。

首先，从政府层面看，政府之间可以开展更多合作，为人民币跨境流通使用创造更好的条件。比方说使用货币互换协议来为境外的人民币流通提供流动性支持。我们已经跟三十多个国家的央行签了双边本币互换协议，总额度超过3万多亿元，这方面仍有进步空间。

从企业角度看，目前人民币的流动性比较差，一部分是因为产品不够丰富。这就需要企业、机构，特别是一些金融中介机构来积极介入，根据市场需求设计一些产品，来推动人民币在“一带一路”沿线国家的使用。如果我们企业的产品有竞争力，它就有议价权，实际上就可以在跟“一带一路”沿线国家做贸易时，推荐使用人民币来计价结算。

另外，国内金融市场的开放也助推了人民币国际化，人民币在国际上的使用就能形成一个闭环。比方说，过去国际市场认为人民币没地方用，但现在国内债券市场、股票市场开放了，那么境外投资者就可以通过像股票通、债券通这些渠道在境内买人民币资产。这实际上就变成了一个闭环：境外投资者有人民币的收入，同时也有购买人民币资产的支出。所以近年来，人民币跨境流通使用方面的政策和市场环境应该说是更加友好。