2021年中国经济半年报15日公布。根据国家统计局初步核算，2021年上半年国内生产总值（GDP）532167亿元，按可比价格计算，GDP同比增长12.7%。“稳中加固、稳中向好”，这是国家统计局对中国经济“期中卷”的判断。那这份优秀的“成绩单”释放出什么信号？今年下半年经济走势如何？还有哪些问题值得关注？带着网友关心的问题，人民网“强观察”栏目采访了国家统计局原总经济师兼新闻发言人、国务院参事室特约研究员姚景源。

上半年经济稳中加固、稳中向好

“这份‘十四五’开局第一个半年报显示，中国经济传递出高质量发展信号。”姚景源表示，历经疫情“大考”的中国经济，正在复苏路上逐季转好、稳健前行。

首先是就业形势稳定。上半年，全国城镇新增就业698万人。“经济工作的根本目的是改善民生，民生之本就是就业。我们仅用了半年时间就实现了全年目标的63.5%，这是一个非常不错的成绩。”姚景源表示，接下来要坚持就业优先政策，继续实施减负稳岗扩就业政策，加强对重点群体的就业帮扶，优化就业服务，扩大就业容量，保持就业稳定。

其次是经济结构优化。数据显示，上半年，制造业增加值占GDP的比重为27.9%，比上年同期提高1.3个百分点；新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比均出现较大增长，两年平均增速均超过30%。“我国工业始终保持较好的发展态势，创新和技术进步在工业领域的应用发展迅速，说明经济结构在不断优化。”姚景源说。

再次是经济运行效益良好。“经济运行情况稳不稳、好不好，还要看运行效益。”姚景源表示，看运行效益，要看三个“钱袋子”。一个是企业的“钱袋子”，看企业利润；一个是政府的“钱袋子”，看财政收入；还有一个就是百姓的“钱袋子”，看城乡居民收入。

从企业的“钱袋子”来看，1—5月份，全国规模以上工业企业利润同比增长83.4%，规模以上服务业企业的利润增长1.5倍。“这个利润增长幅度在历史上也是一个高点。”姚景源表示。

从政府的“钱袋子”来看，1—5月份，全国一般公共预算收入同比增长24.2%。“在大幅度、大面积的减税降费情况下，政府的财政收入上半年保持20%以上的增长，实属不易。”姚景源说。

从百姓的“钱袋子”来看，上半年居民收入增长与经济增长基本同步，同时农村人均收入的增长幅度大于城市人均收入增长幅度。姚景源认为，这意味着上半年中国的城乡收入差距在进一步缩小。

下半年有望保持持续稳定复苏态势

总体来说，上半年尽管面临局部疫情反复、大宗商品飙涨等不利冲击，我国经济仍然维持较好的发展势头，交出一份让人满意的答卷。展望下半年，经济走势又将如何？ 今年上半年，全国固定资产投资（不含农户）255900亿元，同比增长12.6%；社会消费品零售总额211904亿元，同比增长23.0%；货物进出口总额180651亿元，同比增长27.1%。其中，出口98493亿元，同比增长28.1%。

“‘三驾马车’强劲有力。”姚景源表示，投资和消费数据的增长说明内需对经济增长的支撑作用逐步增强；出口数据的增长是由于全球经济目前延续了复苏的态势，这将对下半年中国的出口非常有利。

其次，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，政策不“急转弯”，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持，确保下半年经济保持持续稳定复苏态势。

此外，消费市场还有相当大的潜力。我们有超大规模的内需市场和强大的内需潜力。中国中等收入群体不断发展壮大和城镇化发展为之提供了重要推动力。

关注四个方面助力答好下半场“考卷”

2021年“下半场”已经开始，面对复杂多变的国内外环境，我国还需要在哪些方面继续发力，答好下半场“考卷”？

“从根本上来讲，我们需要进一步巩固成就，扎扎实实地应对经济发展中遇到的问题，这样才能保持经济稳定增长。”在姚景源看来，虽然中国经济上半年成绩亮眼，但也存在一些问题，下半年需要重点关注。

一是大学生就业。由于疫情影响，国内不少应该去年就业的大学生推迟到了今年，到国外留学的学生数量也在减少。因此，下半年需要高度关注大学生的就业形势，扎扎实实地推进大学生就业问题。

二是利润不均衡。虽然上半年工业企业利润增长83.4%，但是如果再细分结构，就会发现利润主要集中在上游产业，而下游，特别是加工制造业，现在还是面临一些问题。下半年需要认真解决，帮下游的生产加工企业排忧解难。

三是大宗商品涨价。上半年，国际市场大宗商品价格上涨，中国作为进出口大国，不可避免受到影响，工业生产品价格近几个月的涨幅也达到了高点。下半年要稳住像石油、煤炭、钢铁、有色金属等这些上游原材料的价格，增加供给。

四是城乡居民消费。下半年还要进一步促进消费，让消费能够更快、更好地复苏，在拉动国民经济当中发挥更大的力量。