9月15日，国家统计局发布了8月份国民经济运行情况数据。最新数据显示，8月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.3%；全国服务业生产指数同比增长4.8%；社会消费品零售总额34395亿元，同比增长2.5%；全国城镇调查失业率为5.1%。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，8月份，受国际环境复杂严峻、国内疫情汛情冲击等影响，同时还有上年同期基数抬升的因素，8月份主要的经济指标同比增速有所回落。但是从累计来看，主要指标还是保持了较快增长。综合来看，中国经济运行还是延续了恢复态势，经济发展的韧性持续显现。

稳中有进特征鲜明

付凌晖介绍，当前中国经济的韧性主要体现在三个方面：

一是主要宏观指标处于合理区间。从增长来看，工业和服务业两年平均增速保持了较快增长。1—8月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数两年平均分别增长了6.6%和6.2%；全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于全年宏观调控预期目标，居民消费价格保持温和上涨。同时，货物进出口增长较快，贸易顺差继续扩大，利用外资持续增加。

二是经济运行“稳”的基础不断夯实。今年以来，夏粮和早稻都实现了增产，夏粮、早稻产量分别增产2.1%和2.7%。从秋粮生产来看，今年秋粮播种面积扩大，自秋粮播种以来，整体生产形势和气候条件相对有利，实现全年丰收还是有较好的条件。国内循环对经济发展的带动作用明显。上半年，国内需求对经济增长的贡献率超过了80%。内需扩大带动了进口的增加，外需拓展也促进了出口的增长。1—8月份，货物进出口总额同比增长23.7%，总量创历史同期新高。

三是经济运行“进”的因素持续累积。1—8月份，高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，高技术制造业投资两年平均增长17%，均保持较快增长。其中，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数两年平均增长14.9%，明显快于服务业生产指数增速。不仅如此，创业创新活力持续释放。双创发展势头良好，市场主体不断增加。7月底，全国市场主体达到1.46亿户，活跃度保持在70%左右。

持续获得有力支撑

“从下阶段情况来看，中国经济保持稳定恢复还有很多有力支撑。”付凌晖说。

在需求端，内需支撑比较有力。一方面，中国有14亿多人口，有4亿多中等收入群体，人均国内生产总值已突破一万美元，人民对美好生活的期盼预示着消费规模增加、消费结构升级的态势将会持续。另一方面，随着“十四五”规划重大项目陆续开工建设，相关基建方面的投资也会逐步改善。

在供给端，改革开放的红利还会持续释放。“放管服”改革深入推进，营商环境持续改善，创业创新势头良好，市场主体快速增加，一些技术含量高、绿色低碳的新产品快速增长，新业态不断涌现。

对于各界关心的就业问题，付凌晖指出，今年以来，随着经济恢复，就业形势保持了总体稳定。下阶段，随着国内服务业逐步恢复，市场活力增强，有利于增加就业岗位。同时，新动能的成长也为劳动者创造了更多就业选择。“当然也要看到，就业压力和结构性矛盾依然存在，还是要落实好就业优先政策，促进就业稳定向好。”他说。

政策作用效果可期

面向未来，支持实体经济发展的各项政策陆续落地，将为中国经济高质量发展夯实基础。

9月16日，在国家发改委举行的新闻发布会上，国家发改委相关负责人回应了诸多政策热点问题。

针对近期煤炭价格持续上涨问题，国家发改委新闻发言人孟玮表示，国家发改委向各地方和有关企业发出通知，就抓紧做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作做出安排。一方面，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线；另一方面，发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

在宏观政策跨周期调节上，国家发改委综合司副司长李慧表示，国家发改委将会同有关方面，密切跟踪经济走势变化，继续加强跨周期调节，及时出台必要政策措施，夯实经济稳定恢复发展的基础，防止出现大的起落，避免短期波动影响长期向好的基本面，保持经济运行在合理区间。

“下一步，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，有效实施宏观政策跨周期调节，巩固拓展统筹疫情防控和经济社会发展成果，保持经济运行在合理区间，促进经济高质量发展。”付凌晖说。